组织历史

Portland 住房管理局（HAP）成立于1941年，其从成立之初的目标就是运营并拆除其18000套临时战时住房中的其余部分，仅保留哥伦比亚别墅的400套。HAP董事会成员代表私人房地产开发商的利益，他们不希望运营一个会与私人市场竞争的公共住房项目。

HAP担心，除了哥伦比亚别墅之外，维持任何其他住房都会拉低周边房价，并造成治安恶化。HAP也不希望加剧当地民众对战后黑人劳工会留守的担忧。在市议会的压力下，HAP最终建造了4900套住房，以满足37000套住房的需求，但试图阻止进一步的开发。

1942年，航运巨头埃德加·凯泽绕过美国住房援助计划（HAP）的阻挠，在联邦政府的资助下建造了范波特，作为战时工人的临时住所。范波特仅用了110天就建成，没有地基，使用了廉价材料，也并非为了永久保存。它的设计初衷是为了满足战争期间的临时需求。

二战后，HAP几乎没有采取任何措施来维持其作为住房管理局的地位。董事会积极推动将范波特和吉尔德湖地区重新开发为工业区，但许多黑人仍然留在 Portland ，住房选择寥寥无几。尽管范波特的建筑结构临时性强，且缺乏可持续性改造，HAP仍然继续将居民迁入该地区，并特意引导黑人居民前往。 

范波特实行了蓄意的种族隔离。白人家庭约占当地人口的三分之二，他们可以住在范波特，并逐步搬进“更好”的住房，而黑人家庭则难以搬离，因为对大多数黑人家庭来说，在镇上其他地方获得公平的租房或购房途径并不明确。他们除了阿尔比纳和住房援助计划（HAP）安排的公共住房之外，别无选择。

1948年5月，季节性洪水比往年更加严重，哥伦比亚河水位上涨，忧心忡忡的居民纷纷联系了HAP（历史援助计划）表达他们的安全担忧。作为回应，HAP挨家挨户分发了传单，上面写着：“目前堤坝安全。如有必要，我们会发出警告。您将有时间撤离。请不要惊慌。”尽管HAP做出了这些保证，但他们还是将所有文件和马匹从范波特庄园撤走。就在同一天，1948年5月30日，哥伦比亚河水冲破铁路路堤，涌入范波特庄园，将其彻底摧毁。官方统计，共有15人丧生。

洪水过后，范波特幸存的居民们被迫自谋生路，陷入困境，选择非常有限。一些人搬进了斯旺岛上由住房援助计划（HAP）提供的临时拖车，尽管这些拖车缺乏生活设施、管道和厨房，每月租金仍高达35美元。

尽管条件恶劣，但对于一些黑人来说，拖车房是他们唯一的选择，因为黑人既买不起房也租不起房，而住房援助计划（HAP）提供的援助又少得可怜。1951年，HAP关闭了吉尔德湖（Guild's Lake）公共住房项目，这是为那些从范波特（Vanport）流离失所的人们提供的仅存的公共住房选择之一。

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